??1 引言?

危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等危險(xiǎn)特性，在其生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)中，由于環(huán)境條件變化以及儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營管理不善極易引起燃燒、爆炸、灼傷、中毒等惡性事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。本文就危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全管理問題進(jìn)行初步的探討。

?2 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全管理存在的問題?

2.1 國家相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚不完善

我國目前已經(jīng)建立了一系列與危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號）、國家經(jīng)貿(mào)委第36號《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管二字[2002]56號《關(guān)于<危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法>的實(shí)施意見》以及各類危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，具有一定的強(qiáng)制性和指導(dǎo)性。

但是對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的場所與數(shù)量尚缺乏相應(yīng)的量化要求，尤其是企業(yè)經(jīng)營中允許儲(chǔ)存和一次性銷售的數(shù)量沒有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，使得對經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理的可操作性不強(qiáng)。

2.2經(jīng)營安全管理制度不健全

當(dāng)前一些危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)只重經(jīng)濟(jì)效益而不顧安全管理，對建立健全安全管理制度的認(rèn)識(shí)不足，僅僅流于形式或應(yīng)付檢查，敷衍塞責(zé)。甚至有的經(jīng)營企業(yè)沒有任何安全管理制度，對企業(yè)各類崗位沒有確定操作規(guī)程。所有這些是導(dǎo)致無規(guī)操作和發(fā)生誤操作的根源，也是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的重大事故隱患。

2.3經(jīng)營單位建筑設(shè)施簡陋、設(shè)備儀器相對老化，缺乏必要的更新和維護(hù)

經(jīng)營單位的建筑、設(shè)備設(shè)施是確保安全經(jīng)營的關(guān)鍵因素。由于危險(xiǎn)化學(xué)品易燃易爆、腐蝕等特性，國家對經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的建筑、電氣和消防設(shè)施等都有相應(yīng)的規(guī)定。

如一些加油站本就年久，站內(nèi)管線和儲(chǔ)罐等設(shè)備缺少必要的檢測和維護(hù)，加油機(jī)軟管老化，是造成油品跑、冒、滴、漏的重要來源；消防設(shè)施或數(shù)量不足，或不按照物性要求配置，或過期失效，所有這些都不能有效預(yù)防和消除火災(zāi)事故。

2.4從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，思想認(rèn)識(shí)不夠

國家對經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員實(shí)行上崗培訓(xùn)制度，并取得相應(yīng)的資質(zhì)后方可持證上崗。然而，部分危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)上崗人員無證上崗作業(yè)。操作人員雖然經(jīng)過專門的培訓(xùn)，但對經(jīng)營物質(zhì)物性認(rèn)識(shí)不足，麻癖大意，隨心所欲，為事故的發(fā)生埋下了重大隱患。