近年來，隨著信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化、網(wǎng)絡(luò)化成了社會(huì)發(fā)展的潮流，影響著社會(huì)的方方面面，人們的生產(chǎn)和生活方式正向信息化時(shí)代邁進(jìn)。因此，加快油田社區(qū)的信息化建設(shè)，對加速推進(jìn)油田經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用。
??????? 一、油田社區(qū)信息化建設(shè)的重要意義
??????? 1、社區(qū)信息化建設(shè)是提高油田居民生活質(zhì)量的需要
??????? 隨著油田經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，職工居民對提高生活質(zhì)量、生活環(huán)境的需求不斷增長。加快社區(qū)信息化建設(shè)，能夠不斷滿足居民多渠道獲取服務(wù)信息、廣泛參與物業(yè)管理的需要。小區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為普通居民提供一個(gè)方便快捷與社區(qū)聯(lián)系的工具，居民可根據(jù)自身需求，對所在小區(qū)的管理措施、服務(wù)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)劃、水電氣費(fèi)用等各種信息進(jìn)行快捷查詢，并借助網(wǎng)絡(luò)平臺與物業(yè)公司進(jìn)行交流對話，充分享受知情權(quán)、參與權(quán)和批評建議權(quán)。加快信息化建設(shè)，能夠不斷滿足居民更高的健康需求。通過完善醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)和職工健康檔案庫建設(shè)，建成“網(wǎng)上醫(yī)院”，實(shí)現(xiàn)門診收費(fèi)、檢驗(yàn)、住院、購買藥品等程序的網(wǎng)上辦理，同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程會(huì)診、尋醫(yī)問藥、健康保健知識宣傳，為居民提供全面的醫(yī)療和健康信息服務(wù)。加快信息化建設(shè)，能夠不斷滿足居民對文化教育的需求。利用基礎(chǔ)教育資源建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育資源中心，加強(qiáng)與各地區(qū)教育資源的整合，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)精品課堂、模擬考試、學(xué)習(xí)參考、教育咨詢等內(nèi)容的網(wǎng)上共享。另外，小區(qū)的信息化建設(shè)還可以極大推動(dòng)網(wǎng)上娛樂、電子商務(wù)的發(fā)展，更大范圍提高居民的精神文化生活質(zhì)量。總之，信息化建設(shè)必將為廣大居民的“衣食住行”提供更準(zhǔn)確、迅捷的信息和服務(wù)，使居民生活質(zhì)量隨著小區(qū)現(xiàn)代化管理的逐步完善而不斷提高。
??????? 2、社區(qū)信息化建設(shè)是改革社區(qū)管理模式、提升社區(qū)服務(wù)水平的重要途徑
??????? 社區(qū)信息化建設(shè)可以增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和管理功能，為管理工作提供一個(gè)多功能的自動(dòng)化辦公平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)工作智能化、網(wǎng)絡(luò)化。在內(nèi)部管理方面，通過人機(jī)結(jié)合、信息交流、資源共享，對日常事務(wù)、人力資源、經(jīng)營項(xiàng)目、財(cái)務(wù)資產(chǎn)等進(jìn)行更加科學(xué)規(guī)范的管理，將繁瑣的工作進(jìn)行最大程度的簡化。在物業(yè)服務(wù)方面，通過數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng)的支持，動(dòng)態(tài)發(fā)布物業(yè)管理信息，與生產(chǎn)調(diào)度密切聯(lián)系，購建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，組成聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，形成快速反應(yīng)能力，更及時(shí)有效地處理社區(qū)突發(fā)事件及一般事務(wù)，從而強(qiáng)化管理職能，提高工作效率。
??????? 二、存在的主要問題
??????? 社區(qū)信息化建設(shè)和管理水平經(jīng)過十幾年的努力，在一定程度上得到了提升，但仍然存在部分問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
??????? 第一，信息化組織機(jī)構(gòu)不夠健全。受油田機(jī)構(gòu)編制等條件制約，部分社區(qū)還沒有成立專門的信息管理機(jī)構(gòu)，信息管理職能沒有充分發(fā)揮作用；此外由于管理局社區(qū)多年來新人員引進(jìn)少之又少，信息建設(shè)隊(duì)伍更是專業(yè)技術(shù)人員奇缺，人才總量與結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。
??????? 第二，缺乏信息化建設(shè)專項(xiàng)資金投入。在當(dāng)前成本非常緊張的情況下，信息化建設(shè)及運(yùn)維的費(fèi)用由于無專項(xiàng)投入，各單位只能自籌解決，造成了網(wǎng)絡(luò)管理、安全防范、服務(wù)器設(shè)備等配備不到位、維護(hù)不及時(shí)，現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)滿足不了各單位為民服務(wù)和自身生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，甚至部分單位日常網(wǎng)路維護(hù)都難以為繼，制約了信息化建設(shè)整體水平的提高。
??????? 第三，信息基礎(chǔ)設(shè)施尚待進(jìn)一步完善，信息化應(yīng)用水平亟待提高。各單位在信息化建設(shè)方面大多還處于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息化應(yīng)用水平與油田上市單位和其他城市的同行業(yè)水平相比 還有較大的差距。
??????? 第四，由于水、電、氣、暖專業(yè)化重組，社區(qū)單位管理與服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程發(fā)生了重大變化，原有的部分應(yīng)用系統(tǒng)已無法使用，亟待重新研制開發(fā)。
??????? 第五，信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不夠完善。盡管多數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)建立了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但還存在局限性，比如小區(qū)安防監(jiān)控系統(tǒng)等智能化項(xiàng)目建設(shè)就缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、接口不統(tǒng)一，造成各小區(qū)安防數(shù)據(jù)集成困難，難以提高其利用率。
??????? 第六，信息化建設(shè)歸口管理執(zhí)行不到位。政策制定、信息硬件裝備與信息資源建設(shè)分屬不同部門實(shí)施，存在分工不明確，職責(zé)不明晰的問題，在一定程度上造成了信息化推進(jìn)縱強(qiáng)橫弱、條塊分割、信息封鎖等現(xiàn)象，互聯(lián)互通、資源共享程度不高。
??????? 第七，信息化建設(shè)全員參與氛圍不高，信息化認(rèn)識和信息化觀念還有待提高。認(rèn)識上的不統(tǒng)一，造成工作上的不平衡。單位、部門之間的信息化建設(shè)在認(rèn)識、觀念和建設(shè)推廣應(yīng)用中都存在一定的“落差”。在信息化建設(shè)過程中，信息部門常常孤立奮戰(zhàn)，業(yè)務(wù)部門配合和參與不夠積極主動(dòng)，導(dǎo)致有的信息化項(xiàng)目自上而下推廣時(shí)遇到的阻力較大。
??????? 第八，部分系統(tǒng)存在老化現(xiàn)象。部分系統(tǒng)已運(yùn)行8年以上，系統(tǒng)建設(shè)平臺落后，一些功能不能滿足今后工作要求，同時(shí)給系統(tǒng)的后期維護(hù)也帶來了很大困難。
??????? 三、油田社區(qū)信息化建設(shè)的對策措施?
??????? 1、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
??????? 一是要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息應(yīng)用建設(shè)、信息工作考核三個(gè)大方面來建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全各項(xiàng)管理制度，完善信息建設(shè)和信息工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及安全管理制度、機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、小區(qū)安防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、軟件檢測與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)等。
??????? 二是要通過信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)。信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)要以制訂的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，不折不扣地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，通過信息應(yīng)用系統(tǒng)建立和應(yīng)用檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，查找標(biāo)準(zhǔn)中的不足和缺項(xiàng)，為修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。
??????? 三是要加大執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的檢查和考核力度。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的流程應(yīng)該是：制訂標(biāo)準(zhǔn)、討論完善標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)貫徹標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督考核執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。目前，后三個(gè)環(huán)節(jié)是社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，信息部門和上級業(yè)務(wù)部門要對各單位開展的信息應(yīng)用從方案的審定、項(xiàng)目的驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并在信息應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)施過程中進(jìn)行不定期的檢查。
??????? 2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
??????? 在今后的幾年中，要繼續(xù)加快以信息網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。重點(diǎn)做好如下幾項(xiàng)工作：
??????? （1）信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)鏈路建設(shè)方面。首先是全面實(shí)現(xiàn)覆蓋社區(qū)各單位的“千兆到單位，百兆到桌面”的辦公網(wǎng)絡(luò)，使油田網(wǎng)絡(luò)延伸到每一個(gè)基層隊(duì)站，全面掃除網(wǎng)路盲點(diǎn)。其次要全面升級各二級單位上聯(lián)網(wǎng)絡(luò)至千兆。再是實(shí)現(xiàn)各二級單位內(nèi)部主干網(wǎng)千兆升級。最后實(shí)現(xiàn)二級單位上聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)路建設(shè)，進(jìn)一步確保網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性、可靠性。網(wǎng)絡(luò)鏈路改造方面。改造節(jié)點(diǎn)聯(lián)入不合理的網(wǎng)絡(luò)，減少網(wǎng)絡(luò)級聯(lián)級數(shù)，方便網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理和網(wǎng)上行為管理。改造以往就近連接造成節(jié)點(diǎn)不合理的網(wǎng)絡(luò)，使所有的網(wǎng)絡(luò)從網(wǎng)絡(luò)匯聚點(diǎn)或各二級單位中心機(jī)房連接過來，確保網(wǎng)絡(luò)的可靠、穩(wěn)定、安全運(yùn)行。機(jī)房規(guī)范建設(shè)方面。按照網(wǎng)絡(luò)機(jī)房建設(shè)規(guī)范，分層次、分時(shí)間段逐步建設(shè)和改造二級單位、網(wǎng)絡(luò)匯聚點(diǎn)三級單位和全部三級單位網(wǎng)絡(luò)的機(jī)房，主要完成防靜電地板、UPS電源、防雷、機(jī)房空調(diào)、溫控報(bào)警和煙霧報(bào)警等建設(shè)內(nèi)容。服務(wù)器的配備方面。根據(jù)業(yè)務(wù)需求，配備各二級單位和三級單位的基本應(yīng)用和數(shù)據(jù)集中配置服務(wù)器。首先是更新配備各二級單位基本應(yīng)用服務(wù)器。其次根據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯聚點(diǎn)或區(qū)域集中原則，配置區(qū)域集中數(shù)據(jù)服務(wù)器。最后根據(jù)醫(yī)療、物業(yè)、學(xué)前等社區(qū)各板塊的信息應(yīng)用發(fā)展的需要，更新配備基層單位應(yīng)用服務(wù)器。
??????? (2)小區(qū)服務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小區(qū)信息樞紐中心建設(shè)方面。在油田每個(gè)小區(qū)內(nèi)建設(shè)一個(gè)信息樞紐中心，將小區(qū)內(nèi)所有信息化的線路匯總到小區(qū)信息樞紐中心。小區(qū)信息化線路由面向住戶和公共信息服務(wù)兩種線路，前者完成為滿足住戶家信息化所有需求提供信息傳輸線路（如：三網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、室內(nèi)天然氣報(bào)警、煙霧報(bào)警等），后者完成為小區(qū)內(nèi)公共信息服務(wù)需求提供信息線路（如：視頻監(jiān)控、電子屏幕、周界報(bào)警、背景音樂、電子巡更等）。前者一條光纜到戶即可實(shí)現(xiàn)，后者視信息點(diǎn)不同位置鋪設(shè)多條光纜。各種服務(wù)信息經(jīng)樞紐中心后再到達(dá)各信息服務(wù)運(yùn)營商（如：聯(lián)通公司、電視臺等）。小區(qū)內(nèi)信息化基礎(chǔ)設(shè)施由社區(qū)建設(shè)和管理或與運(yùn)營商合作建設(shè)管理，小區(qū)外信息化基礎(chǔ)設(shè)施由運(yùn)營商建設(shè)和管理，各種費(fèi)用可以統(tǒng)一到服務(wù)大廳收取和繳納，然后由社區(qū)支付運(yùn)營商的提供帶寬或信息服務(wù)費(fèi)用。基本形成油田和社區(qū)“搭臺”，各運(yùn)營商“唱戲”的格局。這樣，小區(qū)信息樞紐中心和視頻監(jiān)控中心甚至和小區(qū)440接報(bào)中心、一站式服務(wù)大廳、小區(qū)物業(yè)站可以有機(jī)地融為一體。小區(qū)光纖到戶建設(shè)方面。新小區(qū)建設(shè)上，要從小區(qū)建設(shè)上象水電氣暖配套設(shè)施到戶一樣統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施光纖到戶配套建設(shè)。老區(qū)改造上，可以在小區(qū)整體改造上統(tǒng)一考慮，可以借助國家推行“三網(wǎng)合一”上實(shí)施，可以與運(yùn)營商合作等多種方式進(jìn)行實(shí)施。最終實(shí)現(xiàn)到住戶家的一條光纖解決所有信息服務(wù)需求的傳輸。面向住戶服務(wù)信息基礎(chǔ)建設(shè)方面。面向住戶服務(wù)信息基礎(chǔ)建設(shè)方面的內(nèi)容包括“三網(wǎng)合一”、物聯(lián)網(wǎng)、住戶家中管網(wǎng)檢測、天然氣檢測、電子防盜窗等。“三網(wǎng)合一” 是指電信（話）網(wǎng)（含手機(jī)網(wǎng)）、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)改造，同時(shí)包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體通信業(yè)務(wù)經(jīng)由一條線路入戶。在經(jīng)三網(wǎng)運(yùn)營商間融合和小區(qū)光纖到戶建設(shè)后，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”就只需在住戶家和小區(qū)信息樞紐中心加裝終端即可。同樣，今后的物聯(lián)網(wǎng)（物聯(lián)網(wǎng)就是通過射頻識別 （RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器 等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。）、住戶家水暖管漏水檢測、供暖溫度檢測、天然氣漏氣檢測等各種信息服務(wù)只需在住戶家和小區(qū)信息樞紐中心加裝不同的應(yīng)用終端即可。這樣，只要光纖入戶了、信息樞紐中心建立了，線路和數(shù)字平臺接口就規(guī)劃好了，其它終端就可視信息化推進(jìn)的不同時(shí)期實(shí)施了，最終實(shí)現(xiàn)類似水電氣暖一樣的面向居民的“云”服務(wù)（能像水和電一樣讓外部隨需使用的信息服務(wù)）。小區(qū)公共服務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。小區(qū)公共服務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括小區(qū)視頻監(jiān)控、電子屏幕、周界報(bào)警、電子巡更等內(nèi)容。在這些內(nèi)容建設(shè)上，可以分步實(shí)施，先建設(shè)居民迫切愿望的小區(qū)視頻監(jiān)控方面，再逐步實(shí)施其它方面的內(nèi)容。但在小區(qū)新建或小區(qū)整體改造上都統(tǒng)一規(guī)劃好光纜線路，統(tǒng)一匯總到小區(qū)信息樞紐中心。視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)采用基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字監(jiān)控平臺，使其易擴(kuò)展和維護(hù)，為小區(qū)級和辦公場所等向社區(qū)級或油田級集中監(jiān)控提供數(shù)字平臺基礎(chǔ)。