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興安盟安全管理的發展歷程

作者:小編 瀏覽量:5526 時間:2024-03-06 00:00:00

信息摘要:

安全管理的發展歷程, 在管理理論的發展過程中,許多管理學派都對“管理”這一概念作過解釋。科學管理學派的泰羅、法約爾等人認為,管理(management)就是計劃、組織、指揮、協調和控制等職能活動。行為科學學派的...

在管理理論的發展過程中,許多管理學派都對“管理”這一概念作過解釋。科學管理學派的泰羅、法約爾等人認為,管理(management)就是計劃、組織、指揮、協調和控制等職能活動。行為科學學派的梅奧等人認為,管理就是做人的工作,是以研究人的心理、生理、社會環境影響為中心,激勵人的行為動機,調動人的積極性。現代管理學派的西蒙等人則認為,管理的重點是決策,決策貫穿管理的全過程。
目前,比較普遍的認識是:管理是人們為實現預定目標,按照一定的原則,通過科學組織、指揮、協調群體的活動,使用人力、物力、財力等各種物質資源,以達到個人單獨活動所不能達到的效果而開展的各種活動。
安全管理,就是通過管理的手段,實現控制事故、消除隱患、減少損失的目的,使勞動者有一個安全、舒適的工作環境,使企業、設備達到安全水平;使一般民眾生活的客觀環境具有安全保障。因此,安全管理(safety management)的定義應該是:以安全為目的,進行有關的決策、計劃、組織和控制方面的活動。安全管理科學是安全科學技術體系中重要的分支科學。
安全管理的首要任務是預防事故,即通過管理和技術手段相結合,消除事故隱患、控制不安全的因素及行為,保障生產系統、勞動者和民眾的安全。
我們知道,由于受到技術水平、經濟條件和人的素質及操作水平等諸多因素的限制,事故的發生有其必然性。因此,安全管理的第二項任務就是當事故發生時,通過采取有效的應急措施,控制事故的蔓延,減少人員傷亡,將事故的損失降到最低。
同時,由于事故的發生一般伴有人員傷亡和財產損失,因此,保險補償手段也是必要的安全管理任務。保險補償雖然不能直接影響事故后果,但具有經濟平衡、為傷者及受損方提供資金支持、幫助恢復等方面的功能。
所以,概括起來,安全管理就是利用管理的活動,將事故預防、應急措施與保險補償等手段有機地結合起來,以達到保障安全的目的。
安全管理伴隨著工業生產而出現,又隨著生產技術水平和企業管理水平的提高而不斷發展。
人類的發展歷史一直伴隨著人為或意外事故和自然災難的挑戰。從被動承受到學會“亡羊補牢”,憑經驗應付,到近代人類有“預防事故發生”的意識,直至現代社會全新的安全理念、觀點、知識、策略和行為,人們以安全系統工程、本質安全化的事故預防科學和技術,把對“事故憂患”的頹廢認識變為自身對安全科學的縝密思索;把現實社會“事故高峰”和“生存危機”的自擾情緒變為抗爭和實現平安康樂的動力,最終創造人類安全生產和安全生活的安康世界。在這人類歷史進程中,包含著人類安全哲學——人類安全活動的認識論和方法論的發展與進步,如表3-1所示。
1. 宿命論與被動型的安全狀態
在遠古時期,人們對待事故及災難只能聽天由命,無能為力,認為命運是上天的安排,神靈是人類的主宰。因此,只能求上天保佑、神靈庇護。直至17世紀以前,農牧業及手工業得到了迅猛發展,、但人們對于安全的認識仍然是落后和愚昧的,宿命論和被動承受是其顯著特征,這是由人類古代安全文化決定的。

安全認識論的發展過程??? 表3-1

階段

?
時代
技術特征
認識論
方法論
1
工業革命前
農牧業及手工業
聽天由命
無能為力
2
17世紀至20世紀初
蒸汽機時代
局部安全
亡羊補牢,事后型
3
20世紀初至20世紀50年代
電氣化時代
系統安全
預防型
4
20世紀50年代以來
宇航技術與核能
安全系統
綜合對策及系統工程
5
20世紀90年代以來
信息化時代
大安全觀
安全管理

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