我國(guó)是化學(xué)品生產(chǎn)和使用大國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)，石油、化學(xué)工業(yè)得到了快速發(fā)展，石油、化工行業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱行業(yè)，目前我國(guó)有28萬(wàn)多家化工企業(yè)，從業(yè)人員超過(guò)500萬(wàn)人。但同時(shí)，石油、化工又是高危險(xiǎn)行業(yè)，這主要是由于生產(chǎn)化工產(chǎn)品所用的原料、中間體甚至產(chǎn)品本身，絕大多數(shù)具有易燃、易爆或有毒的性質(zhì)，生產(chǎn)大多在高溫、高壓等條件下進(jìn)行，經(jīng)常因處理不當(dāng)而發(fā)生事故。各種危險(xiǎn)化學(xué)品事故已成為生產(chǎn)安全領(lǐng)域的主要災(zāi)害之一。因此建立和完善化學(xué)事故應(yīng)急救援體系不僅是我國(guó)政府同時(shí)也是企業(yè)亟需解決迫切問(wèn)題。

目前，我國(guó)擬建設(shè)的化學(xué)事故應(yīng)急救援體系的整體思路是整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的裝備建設(shè)，建立健全20個(gè)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地、154個(gè)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍、16個(gè)國(guó)家化學(xué)應(yīng)急醫(yī)療搶救中心和1個(gè)技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系和救援機(jī)制，形成強(qiáng)有力的區(qū)域救援能力，及時(shí)有效地實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。

但對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何有效的建立自己的應(yīng)急救援體系呢？筆者認(rèn)為以信息共享、資源整合、依靠科技、提高素質(zhì)為原則進(jìn)行企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心建設(shè)是企業(yè)應(yīng)急救援體系的一個(gè)高度集成。中心建設(shè)應(yīng)是在整合現(xiàn)有各種安全報(bào)警信息、設(shè)施和應(yīng)急力量等資源的基礎(chǔ)上，集網(wǎng)絡(luò)通信、視頻監(jiān)控、語(yǔ)音呼叫、電子地理信息、數(shù)據(jù)庫(kù)及事故仿真等技術(shù)為一體的系統(tǒng)工程。應(yīng)急響應(yīng)中心可以對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)視頻監(jiān)控，同時(shí)輔以計(jì)算機(jī)事故輔助決策和實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)采集，對(duì)各種自動(dòng)報(bào)警器材和電話(huà)報(bào)警進(jìn)行跟蹤和快速定位，根據(jù)事故引發(fā)物質(zhì)和當(dāng)時(shí)天氣狀況等條件進(jìn)行事故模擬計(jì)算，配置合理應(yīng)急救援力量，依據(jù)預(yù)案，分工明確，各負(fù)其責(zé)，快速響應(yīng)。將日常監(jiān)督管理中的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練和事故狀態(tài)下應(yīng)急救援指揮調(diào)度融為一體，為企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提供及時(shí)、準(zhǔn)確和高效的指揮手段。

應(yīng)急響應(yīng)中心主要由以下幾個(gè)部分組成：

1）報(bào)警、處警系統(tǒng)

主要將企業(yè)裝置內(nèi)的各類(lèi)自動(dòng)報(bào)警器（如火災(zāi)報(bào)警、有毒氣體報(bào)警儀、可燃?xì)怏w報(bào)警儀、環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）、電話(huà)報(bào)警等信號(hào)進(jìn)行整合，可以依據(jù)事故特點(diǎn)和性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)處理，并對(duì)報(bào)警信號(hào)進(jìn)行自動(dòng)電子地圖定位和預(yù)案顯示。

2）視頻監(jiān)控系統(tǒng)

在公司現(xiàn)有工業(yè)電視的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)視頻的網(wǎng)絡(luò)化，可以完成日常的監(jiān)控和事故狀態(tài)下快速定位和切換，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)視頻信息。

3）重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理系統(tǒng)

根據(jù)國(guó)家關(guān)于實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源管理的科學(xué)化、規(guī)范化的要求，對(duì)本企業(yè)的危險(xiǎn)源普查和辨識(shí)，并按照有關(guān)管理規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控，在完成國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求的備案管理要求的同時(shí)，其數(shù)據(jù)作為應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)資料。

4）應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)

依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)石油化工的工藝特點(diǎn)和企業(yè)的具體情況，采用分級(jí)、分類(lèi)的方法進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的編制，依據(jù)事件的性質(zhì)進(jìn)行各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和響應(yīng)。

5）事故模擬和輔助決策方案

運(yùn)用事故模擬技術(shù)，依據(jù)事故時(shí)的實(shí)時(shí)天氣狀況、事故設(shè)備參數(shù)和事故物質(zhì)危害性質(zhì)等信息，進(jìn)行快捷估算物料泄漏、火災(zāi)等事故可能造成的破壞區(qū)域和影響范圍，并根據(jù)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果，結(jié)合企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援力量，確定的事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及現(xiàn)有的應(yīng)急力量的調(diào)度，智能優(yōu)化生成處理方案。

6） 通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

充分利用現(xiàn)有的各種通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，依據(jù)事故的輕重緩急和事故類(lèi)型及時(shí)將事故信息、處理方案和應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)級(jí)別通過(guò)電話(huà)、傳真、短信、網(wǎng)絡(luò)等不同方式通知有關(guān)各方和報(bào)告相應(yīng)部門(mén)，所有的通訊聯(lián)系均可依據(jù)事故的情況進(jìn)行自動(dòng)聯(lián)絡(luò)。

7） 電子地理信息和大屏幕指揮系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)企業(yè)平面布置圖、工藝流程圖、消防專(zhuān)題圖、應(yīng)急預(yù)案布置圖等信息數(shù)字化管理，配置大屏幕顯示系統(tǒng)，能顯示處警系統(tǒng)的文字、圖形信息，也可以顯示電視監(jiān)控系統(tǒng)的視頻信息，方便研究分析事故現(xiàn)場(chǎng)情況、實(shí)施快速有效指揮。

另外需要著重指出的“提高素質(zhì)”的原則，我國(guó)很多化學(xué)事故造成無(wú)謂擴(kuò)大和群死群傷的惡性升級(jí)，主要是由于我們的應(yīng)急人員對(duì)于化學(xué)事故應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備不足，特別是普通員工和周邊群眾應(yīng)急常識(shí)的嚴(yán)重匱乏。因此充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高化學(xué)事故應(yīng)急響應(yīng)的科技含量和指揮水平，避免發(fā)生次生、衍生事故；落實(shí)危害信息周知，加強(qiáng)應(yīng)急常識(shí)的宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高廣大員工和周邊群眾的自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。