?序?言
燃氣工程建設(shè)是安全事故的多發(fā)環(huán)節(jié)，在施工方面存在比較多的安全隱患，工程建設(shè)的安全施工不光是公司領(lǐng)導(dǎo)日日關(guān)心的重點，更是中國燃氣對社會的責(zé)任，“安全第一，預(yù)防為主”是總的方針，針對燃氣工程分散、數(shù)量多、工期短以及施工單位一線工人文化程度比較低、流動性大的問題，為最大限度杜絕安全事故的發(fā)生，落實施工全過程的安全管理工作，達到施工過程中的各個環(huán)節(jié)都在安全監(jiān)管下實施的目的，因為在日常的安全管理工作中即使日日宣傳，也難到達良好的效果，經(jīng)常出現(xiàn)各個單位互相推卸責(zé)任，而對問題的處罰管理也因為缺少詳細的處罰依據(jù)而造成執(zhí)行困難，所以必須制定相應(yīng)的管理及考核制度。現(xiàn)根據(jù)燃氣管道施工的特點制定全面的工程施工安全管理方法。
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第1章?總?則
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1.1 ?安全管理的重要性
1.1.1工程管理部是負責(zé)城市燃氣管道施工建設(shè)的管理部門，安排監(jiān)理單位對施工過程進行全面的安全、質(zhì)量及進度監(jiān)管。
1.1.2?在工程施工的過程中，有許多危險源點值得我們下力氣去防范，但往往有很多安全事故發(fā)生的原因又是那些平常不顯眼的隱患所造成。落實各單位日常安全管理至關(guān)重要。
1.1.3?燃氣工程施工安全管理之目的，意在加強施工過程中的安全管理。
1.2?安全管理的主要任務(wù)
1.2.1?認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、方針、政策和法規(guī)。
1.2.2?建立體系，培養(yǎng)各級安全管理專業(yè)人才。
1.2.3?強化施工企業(yè)法人安全責(zé)任制。
1.2.4?對工程中的安全風(fēng)險進行全面預(yù)防性科學(xué)管理。
1.3?安全管理的主要內(nèi)容
1.3.1?建立各級安全管理組織架構(gòu)，明確各級人員和職能部門的安全職責(zé)。
1.3.2?現(xiàn)場安全管理：工藝安全、人員、消防、設(shè)備操作、交通、電氣、檢修、治安、重大危險源、勞動健康衛(wèi)生等。
1.3.3?建立安全信息、預(yù)測和監(jiān)督檢查機制。
1.3.4?逐步開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。
1.3.5?不斷學(xué)習(xí)先進的安全管理經(jīng)驗。
1.3.6?施工單位安全管理以生產(chǎn)班組、項目部、公司三級安全管理模式進行，日常由監(jiān)理單位全面進行安全管理及監(jiān)察。
1.3.7?各職能部門、各級人員有義務(wù)配合做好安全管理工作，對安全管理優(yōu)秀者進行適當(dāng)?shù)莫剳汀?/div>
1.4??安全管理的核心
1.4.1?強調(diào)以人為本的安全管理。人是主體因素，起最關(guān)鍵的作用。
1.4.2?強調(diào)系統(tǒng)的安全管理。任何有生產(chǎn)活動的地方，都會存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險性，就是要從企業(yè)的整體出發(fā)，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳的安全狀態(tài)。
1.4.3?安全目標(biāo)管理。就是通過目標(biāo)激勵作用來調(diào)動職工的積極性，強調(diào)個人工作成果，提高個人自我目標(biāo)，以此來確保公司“創(chuàng)安”目標(biāo)的實現(xiàn)。
第2章?安全組織
2.1安全相關(guān)單位
2.1.1 燃氣管道工程施工單位。
2.1.2燃氣管道工程監(jiān)理單位。
2.1.3 燃氣公司工程管理部。
2.1.4 燃氣公司安全監(jiān)察部。
2.1.5燃氣公司安委會
2.2 各安全相關(guān)單位安全管理人員框架
2.2.1 燃氣管道工程施工單位：項目經(jīng)理1人，安全主管1人，專職安全員1人，班組安全員數(shù)人（每個班組1名兼職安全員）。每個財年需將安全人員組織架構(gòu)書面報監(jiān)理單位、工程管理部、安全監(jiān)察部備案，如有相關(guān)人員變動需從新上報備案。
2.2.2燃氣管道工程監(jiān)理單位：安全監(jiān)察主管1人，安全監(jiān)察員10人（確保對應(yīng)每個施工單位有1人負責(zé)安全監(jiān)察）。每個財年需將安全人員組織架構(gòu)書面報工程管理部、安全監(jiān)察部備案，如有相關(guān)人員變動需從新上報備案。
2.2.3 燃氣公司工程管理部：安全經(jīng)理人1人（工程管理部主管經(jīng)理），安全主管1人，專/兼職安全員1人。每個財年需將安全人員組織架構(gòu)書面報安全監(jiān)察部備案，如有相關(guān)人員變動需從新上報備案。
2.2.4 燃氣公司安全監(jiān)察部：安全監(jiān)察經(jīng)理1人，安全監(jiān)察員1人。每個財年需將安全人員組織架構(gòu)書面報燃氣公司安委會備案，如有相關(guān)人員變動需從新上報備案。
2.3相關(guān)單位安全制度
2.3.1燃氣管道施工單位：施工單位必須建立《燃氣管道工程施工安全責(zé)任制》其內(nèi)容明確安全施工和安全管理人員職責(zé)和相關(guān)流程，并報監(jiān)理單位、工程管理部、安全監(jiān)察部備案。
2.3.2燃氣管道工程監(jiān)理單位：監(jiān)理單位必須建立《燃氣管道工程施工安全監(jiān)察責(zé)任制》其內(nèi)容明確工程施工的日常管理及安全監(jiān)察管理人員職責(zé)和相關(guān)流程，并報工程管理部、安全監(jiān)察部備案。
2.3.3燃氣公司工程管理部：工程管理部必須建立《燃氣公司工程管理部安全管理制度》并報工程管理部、安全監(jiān)察部備案。
2.3.4燃氣公司安全監(jiān)察部：依據(jù)公司相關(guān)制度監(jiān)督檢查監(jiān)理單位，對工程施工的安全監(jiān)察管理工作，檢查施工單位及工程管理部的安全工作。
2.4?安全工作方針
2.4.1貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動安全法規(guī)和本規(guī)定，落實有關(guān)部門的指示和精神，接受有關(guān)部門的檢查和指導(dǎo)。
2.4.2 積極宣傳安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法令、制度，指導(dǎo)和對職工進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育；對特殊工種的職工和兼職安全員進行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)，及時總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗。
2.4.3 組織安全生產(chǎn)活動，定期、不定期開展安全生產(chǎn)大檢查，杜絕安全隱患。
2.4.4 對發(fā)生的安全事故，按照“四不放過”原則組織調(diào)查、處理，查清原因、性質(zhì)，分清責(zé)任，采取防范措施；對重、特大事故要以最快速度向上級主管部門匯報，并參與對事故的調(diào)查處理。
2.4.5 嚴格勞動紀律，實行勞逸結(jié)合，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象。
2.4.6建立健全各單位安全管理制度，總結(jié)、推廣勞動安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗，組織評選、表彰在安全工作中做出貢獻的單位和個人。
第3章?安全教育
3.1 教育范圍：各相關(guān)單位。
3.2 教育項目的實施：任何培訓(xùn)要有培訓(xùn)記錄，對于重要的、大型的安全教育應(yīng)有實施計劃及相關(guān)記錄，做到有計劃、有人負責(zé)、有效果等。
3.3 各相關(guān)單位安全教育要求：
3.3.1燃氣管道工程施工單位：必須有三級安全教育，對象是全員要求每2月1次。安全例會對象是所有安全管理工作人員及高危工種人員（高空作業(yè)人員、電工、焊工等），要求每周1次。新員工（包括轉(zhuǎn)崗員工）上崗前必須有安全培訓(xùn)及教育。三級安全教育記錄和照片，新員工（包括轉(zhuǎn)崗員工）上崗前安全培訓(xùn)及教育記錄和照片都必須上報監(jiān)理單位、工程管理部備案。
3.3.2?燃氣管道工程監(jiān)理單位：必須有安全培訓(xùn)及教育，對象是從事工程管理工作的所有監(jiān)理人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要求每月1次。安全例會對象是從事工程管理工作的所有監(jiān)理人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要求每周1次。新監(jiān)理人員上崗前必須有安全培訓(xùn)及教育記錄和照片，并必須上報工程管理部、安全監(jiān)察部備案。
3.3.3 燃氣公司工程管理部：必須每月有安全培訓(xùn)及教育，對象是工程現(xiàn)場代表組，新員工（包括轉(zhuǎn)崗員工）上崗前必須有安全培訓(xùn)及教育記錄和照片，并上報安全監(jiān)察部備案。
第4章?安全檢查
4.1 安全檢查目的：就是監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，發(fā)現(xiàn)各種危險和隱患，采取必要的預(yù)防措施。
4.2 安全檢查內(nèi)容：
4.2.1 查物：檢查現(xiàn)場防護、電氣設(shè)施、機械設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，是否存在不安全狀態(tài)。由施工單位定期自查并填寫《施工單位工程機械、設(shè)備、材料檢查報告》，監(jiān)理單位定期負責(zé)核查。
4.2.2 查人：查人的不安全行為。
4.2.3 查思想：查各級領(lǐng)導(dǎo)和員工是否重視安全，各個部門是否認真執(zhí)行各項安全責(zé)任制，是否做到齊抓共管。
4.2.4 查制度落實：檢查安全制度的執(zhí)行情況，查是否做到文明安全施工。
4.2.5 查隱患：檢查有無違章冒險作業(yè)的不安全行為。
4.2.6 查組織建設(shè)：檢查各級部門是否經(jīng)常性地開展安全活動及崗位安全培訓(xùn)，安全員是否盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮作用。
4.3安全檢查管理方式：
4.3.1燃氣管道工程施工單位：由其安主管安排檢查工作并檢查日常執(zhí)行落實情況，每道工序進行前需由班組安全員檢查合格后，向?qū)Ｂ毎踩珕T匯報后經(jīng)同意方能進行施工，對機具設(shè)備和安全裝備定期進行檢查并填寫檢查記錄。
4.3.1.1其中高危環(huán)節(jié)（例如：高空作業(yè)、商場內(nèi)有火災(zāi)隱患場所、與其他裝修工程共同施工時、動火接口等）必須書面報監(jiān)理公司審核，通過書面和現(xiàn)場審核后方能施工，、高危環(huán)節(jié)及市政開挖圍擋施工期間專職安全員和安主管必須每天都現(xiàn)場進行安全檢查并拍照，堅決消除安全隱患。
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