燃?xì)夤こ痰臉I(yè)主單位是燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)也是燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的一項重要工作內(nèi)容。在燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過程中發(fā)生的某些惡性安全事故，給燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失和極壞的社會影響，嚴(yán)重擾亂了燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的正常生產(chǎn)和工作秩序。本文試圖對燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)中事故發(fā)生的原因及類型進(jìn)行分析，并對如何做好安全管理工作提供相關(guān)建議。
1 燃?xì)夤こ淌鹿拾l(fā)生的原因分析
1.1 燃?xì)夤こ掏狈嵙^強(qiáng)的施工單位
燃?xì)夤こ虇雾椆こ虜?shù)量多而投資小，從保證工程質(zhì)量的角度考慮，一般都由建設(shè)單位即燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)供應(yīng)主材，施工單位只包清工，利潤空間小，對實力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的施工單位缺乏吸引力。甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個農(nóng)民工，掛靠相應(yīng)的單位資質(zhì)，人員素質(zhì)低，機(jī)械設(shè)備配備檔次低，不能滿足燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的需要。
1.2 工程地點分散
在一些大中城市，施工地點分布在幾十平方公里的范圍內(nèi)，即使一個縣城的燃?xì)夤こ桃餐植荚诟鱾€角落，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的工程管理人員有限，在工程項目集中的時候，難以監(jiān)管到位。給工程管理帶來相當(dāng)大的困難。
1.3 工期影響因素多
市政燃?xì)夤艿赖氖┕な芊课莶疬w、市政道路園林綠化手續(xù)辦理、臨時占地補(bǔ)償以及地方勢力干擾等因素影響，工程拖延遲遲不能竣工。小區(qū)管道也因與土建、供水、供暖、弱電等交叉施工等因素影響，往往不能按計劃工期實施。長期拖延的工程容易使人產(chǎn)生麻痹思想，也容易產(chǎn)生安全管理的漏洞。
2 燃?xì)夤こ坛Ｒ姷陌踩鹿暑愋?/strong>
2.1 臨時用電管理不善導(dǎo)致的觸電事故
燃?xì)夤艿篮附印⒋祾摺⒃噳旱雀鱾€環(huán)節(jié)都需要電力供應(yīng)，而且燃?xì)夤こ虘?zhàn)線長，工地不能固定在一個范圍內(nèi)，一般情況都是臨時接電。由于大多數(shù)施工隊伍實力較弱，自身管理要求也低，又由于施工流動性大，設(shè)備損壞率較高，在機(jī)械、設(shè)備配備上舍不得投入，能省則省。不安裝漏電保護(hù)器，電源插頭插板不正規(guī)、不防水，電纜電線斷了再接，接了再斷，粘結(jié)膠布不用絕緣膠布，類似情況比比皆是。施工工地發(fā)生的觸電事故非常多，我市某工地還曾發(fā)生過一起因工人不慎把鋼卷尺搭接到破損的電纜上發(fā)生的觸電事故，給人留下的教訓(xùn)非常深刻。
2.2 管道溝槽開挖防護(hù)不當(dāng)發(fā)生的塌方、行人跌落事故
溝槽開挖是燃?xì)夤こ淌┕さ囊坏乐匾ば颍鶓?zhàn)線很長，又由于其它因素影響，幾天甚至幾十天不能回填。土方施工隊伍本身安全意識不強(qiáng)，甚至有些土方工程是地方勢力強(qiáng)行承接的。本身沒有施工經(jīng)驗，又不接受燃?xì)饨?jīng)營單位的管理，一是在超深挖掘時不加支撐，一旦塌方操作工人將受滅頂之災(zāi)；二是隔離帶、防護(hù)欄、警示燈等防護(hù)設(shè)施根本不做，到了夜間加上天氣不好的時候，極易發(fā)生行人跌落事故。我市就曾經(jīng)發(fā)生過一起行人喝醉酒后騎摩托車在經(jīng)過未修復(fù)完好的燃?xì)夤軠蠒r跌倒致死的事件，由于燃?xì)夤镜氖┕挝粵]有設(shè)置警示標(biāo)志，最終幾乎承擔(dān)了全部責(zé)任。
2.3 材料運(yùn)輸?shù)冗^程中發(fā)生的交通事故
燃?xì)夤こ瘫容^分散，每個工程的工程量也不是很大，受材料供應(yīng)、存放等其它因素影響，每次運(yùn)輸?shù)牟牧狭坎皇呛艽螅行┦┕挝粓D省事也圖省錢，經(jīng)常用三輪車、摩托車等超限、超載運(yùn)輸管材等，以致發(fā)生交通事故。
2.4 高空作業(yè)引發(fā)的事故
燃?xì)夤艿烙袝r需要架空敷設(shè)，還有些地方燃?xì)饬⒐茉趹敉獍惭b，施工單位的操作工人缺乏專業(yè)培訓(xùn)，施工設(shè)備簡陋，沒有足夠的勞動防護(hù)措施，也很容易發(fā)生事故。
2.5 清管、吹掃以及強(qiáng)度嚴(yán)密性試驗過程發(fā)生的事故
我們在一次次高壓管線清管時就發(fā)生過一起因為清管球后面憋的壓力太高，清管球突然沖出后飛到附近廠房的房頂上砸壞廠房的事故。做清管、吹掃、強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗時，管道內(nèi)的壓力較高，壓力釋放口的氣體泄放壓力很大，再加上管道中的焊渣、灰塵甚至磚頭、石塊等雜物飛出，極易造成人身傷害。
2.6 帶氣、帶壓作業(yè)引發(fā)的事故
為保證燃?xì)獾恼９?yīng)，有些燃?xì)夤こ绦枰趲狻簵l件下施工，如果方案不周密，缺乏有效的檢測、監(jiān)護(hù)手段，一旦發(fā)生燃?xì)庑孤秳t后果非常嚴(yán)重。
2.7 其他事故
如爆破施工、管道下溝時的吊裝作業(yè)、鋼管焊接無損檢測等施工過程中都易發(fā)生安全事故。
3 做好燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)安全管理的主要措施
3.1 切實加強(qiáng)施工隊伍的管理
選擇一只實力較強(qiáng)的施工隊伍，并與之相對固定的長期合作，對于抓好燃?xì)夤こ痰陌踩芾砉ぷ魇侵陵P(guān)重要的。這樣的隊伍人員相對穩(wěn)定，在與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)合作過程中對燃?xì)夤镜墓芾砟Ｊ奖容^熟悉也容易接受和遵從。由于有比較穩(wěn)定的工程收入，這些施工單位的管理者在人員培訓(xùn)、設(shè)備和機(jī)具的投入上也舍得花錢，對抓好安全管理的軟件和硬件方面都有較好的保障。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的工程和安全管理部門要加強(qiáng)對施工單位的考核，把安全管理水平作為考核施工單位的重要內(nèi)容。在簽訂施工合同的同時簽訂安全管理協(xié)議，明確對方的安全管理責(zé)任，嚴(yán)格要求并協(xié)助施工單位做好職工的安全教育培訓(xùn)，提高施工單位管理者和職工的安全意識。
3.2 認(rèn)真落實安全技術(shù)措施
嚴(yán)格審查施工方案的安全技術(shù)措施，并確保在施工過程中能真正落實。針對特定的工程項目，應(yīng)充分考慮施工過程中可能遇到的各類事故隱患，確認(rèn)在已經(jīng)通氣或其他必要的場所施工是否辦理了工作許可證，是否配備了必須的燃?xì)鈾z測設(shè)備和消防設(shè)備；溝槽挖掘超過一定深度，溝壁是否放坡或加支撐物，是否備好了圍欄、警示帶、警示燈等裝置；高空作業(yè)是否配備了安全帶；管道吹掃、試壓、射線探傷是否劃定了足夠的安全區(qū)域和安排了足夠的人員巡視等等。燃?xì)饨?jīng)營單位的工程和安全管理人員應(yīng)要求施工單位將這些因素盡力考慮周全，并在施工過程中對這些特殊部位、特殊時段加強(qiáng)巡查和監(jiān)護(hù)。
3.3 加強(qiáng)對工程現(xiàn)場的安全檢查
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的工程項目管理人員要把工程現(xiàn)場的安全檢查作為工程管理的一項重要工作來抓，安全管理部門的工作人員要把對工地現(xiàn)場的安全檢查作為各類專項安全檢查的一項重要內(nèi)容。多方位、多角度的加強(qiáng)工地現(xiàn)場的隱患排查。工地安全檢查要重點抓好施工方案中安全技術(shù)措施的落實情況。加強(qiáng)對臨時用電情況的檢查，查看電焊機(jī)、電器設(shè)備是否接零(地)，是否有防雨罩、漏電保護(hù)措施；電線、電纜鋪設(shè)是否符合要求，是否有私拉亂接、銅絲代替保險絲、裸露線纜接線等現(xiàn)象，配電箱是否完好，是否有漏電保護(hù)和防雨雷等措施。安全檢查要盡力采用安全檢查表的形式，避免發(fā)生漏項情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須責(zé)令整改并適時跟進(jìn)，并把每次檢查的結(jié)果匯總，作為對施工單位進(jìn)行年度考核的重要依據(jù)。
燃?xì)夤こ痰陌踩芾硎且豁楅L期而艱巨的任務(wù)。作為燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的工程項目管理者，必須時時刻刻提高警惕，切不可麻痹大意，在有效地做好工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的同時，扎扎實實抓好安全管理工作，為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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