?序?言
燃氣工程建設是安全事故的多發(fā)環(huán)節(jié)，在施工方面存在比較多的安全隱患，工程建設的安全施工不光是公司領導日日關心的重點，更是中國燃氣對社會的責任，“安全第一，預防為主”是總的方針，針對燃氣工程分散、數(shù)量多、工期短以及施工單位一線工人文化程度比較低、流動性大的問題，為最大限度杜絕安全事故的發(fā)生，落實施工全過程的安全管理工作，達到施工過程中的各個環(huán)節(jié)都在安全監(jiān)管下實施的目的，因為在日常的安全管理工作中即使日日宣傳，也難到達良好的效果，經常出現(xiàn)各個單位互相推卸責任，而對問題的處罰管理也因為缺少詳細的處罰依據(jù)而造成執(zhí)行困難，所以必須制定相應的管理及考核制度。現(xiàn)根據(jù)燃氣管道施工的特點制定全面的工程施工安全管理方法。
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第1章?總?則
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1.1 ?安全管理的重要性
1.1.1工程管理部是負責城市燃氣管道施工建設的管理部門，安排監(jiān)理單位對施工過程進行全面的安全、質量及進度監(jiān)管。
1.1.2?在工程施工的過程中，有許多危險源點值得我們下力氣去防范，但往往有很多安全事故發(fā)生的原因又是那些平常不顯眼的隱患所造成。落實各單位日常安全管理至關重要。
1.1.3?燃氣工程施工安全管理之目的，意在加強施工過程中的安全管理。
1.2?安全管理的主要任務
1.2.1?認真貫徹執(zhí)行國家有關法律、方針、政策和法規(guī)。
1.2.2?建立體系，培養(yǎng)各級安全管理專業(yè)人才。
1.2.3?強化施工企業(yè)法人安全責任制。
1.2.4?對工程中的安全風險進行全面預防性科學管理。
1.3?安全管理的主要內容
1.3.1?建立各級安全管理組織架構，明確各級人員和職能部門的安全職責。
1.3.2?現(xiàn)場安全管理：工藝安全、人員、消防、設備操作、交通、電氣、檢修、治安、重大危險源、勞動健康衛(wèi)生等。
1.3.3?建立安全信息、預測和監(jiān)督檢查機制。
1.3.4?逐步開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理標準化工作。
1.3.5?不斷學習先進的安全管理經驗。
1.3.6?施工單位安全管理以生產班組、項目部、公司三級安全管理模式進行，日常由監(jiān)理單位全面進行安全管理及監(jiān)察。
1.3.7?各職能部門、各級人員有義務配合做好安全管理工作，對安全管理優(yōu)秀者進行適當?shù)莫剳汀?/div>
1.4??安全管理的核心
1.4.1?強調以人為本的安全管理。人是主體因素，起最關鍵的作用。
1.4.2?強調系統(tǒng)的安全管理。任何有生產活動的地方，都會存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險性，就是要從企業(yè)的整體出發(fā)，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳的安全狀態(tài)。
1.4.3?安全目標管理。就是通過目標激勵作用來調動職工的積極性，強調個人工作成果，提高個人自我目標，以此來確保公司“創(chuàng)安”目標的實現(xiàn)。
第2章?安全組織
2.1安全相關單位
2.1.1 燃氣管道工程施工單位。
2.1.2燃氣管道工程監(jiān)理單位。
2.1.3 燃氣公司工程管理部。
2.1.4 燃氣公司安全監(jiān)察部。
2.1.5燃氣公司安委會
2.2 各安全相關單位安全管理人員框架
2.2.1 燃氣管道工程施工單位：項目經理1人，安全主管1人，專職安全員1人，班組安全員數(shù)人（每個班組1名兼職安全員）。每個財年需將安全人員組織架構書面報監(jiān)理單位、工程管理部、安全監(jiān)察部備案，如有相關人員變動需從新上報備案。
2.2.2燃氣管道工程監(jiān)理單位：安全監(jiān)察主管1人，安全監(jiān)察員10人（確保對應每個施工單位有1人負責安全監(jiān)察）。每個財年需將安全人員組織架構書面報工程管理部、安全監(jiān)察部備案，如有相關人員變動需從新上報備案。
2.2.3 燃氣公司工程管理部：安全經理人1人（工程管理部主管經理），安全主管1人，專/兼職安全員1人。每個財年需將安全人員組織架構書面報安全監(jiān)察部備案，如有相關人員變動需從新上報備案。
2.2.4 燃氣公司安全監(jiān)察部：安全監(jiān)察經理1人，安全監(jiān)察員1人。每個財年需將安全人員組織架構書面報燃氣公司安委會備案，如有相關人員變動需從新上報備案。
2.3相關單位安全制度
2.3.1燃氣管道施工單位：施工單位必須建立《燃氣管道工程施工安全責任制》其內容明確安全施工和安全管理人員職責和相關流程，并報監(jiān)理單位、工程管理部、安全監(jiān)察部備案。
2.3.2燃氣管道工程監(jiān)理單位：監(jiān)理單位必須建立《燃氣管道工程施工安全監(jiān)察責任制》其內容明確工程施工的日常管理及安全監(jiān)察管理人員職責和相關流程，并報工程管理部、安全監(jiān)察部備案。
2.3.3燃氣公司工程管理部：工程管理部必須建立《燃氣公司工程管理部安全管理制度》并報工程管理部、安全監(jiān)察部備案。
2.3.4燃氣公司安全監(jiān)察部：依據(jù)公司相關制度監(jiān)督檢查監(jiān)理單位，對工程施工的安全監(jiān)察管理工作，檢查施工單位及工程管理部的安全工作。
2.4?安全工作方針
2.4.1貫徹執(zhí)行有關勞動安全法規(guī)和本規(guī)定，落實有關部門的指示和精神，接受有關部門的檢查和指導。
2.4.2 積極宣傳安全生產、勞動保護的方針、政策、法令、制度，指導和對職工進行經常性的安全生產教育；對特殊工種的職工和兼職安全員進行必要的安全技術培訓，及時總結和推廣安全生產的先進經驗。
2.4.3 組織安全生產活動，定期、不定期開展安全生產大檢查，杜絕安全隱患。
2.4.4 對發(fā)生的安全事故，按照“四不放過”原則組織調查、處理，查清原因、性質，分清責任，采取防范措施；對重、特大事故要以最快速度向上級主管部門匯報，并參與對事故的調查處理。
2.4.5 嚴格勞動紀律，實行勞逸結合，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象。
2.4.6建立健全各單位安全管理制度，總結、推廣勞動安全生產工作的先進經驗，組織評選、表彰在安全工作中做出貢獻的單位和個人。
第3章?安全教育
3.1 教育范圍：各相關單位。
3.2 教育項目的實施：任何培訓要有培訓記錄，對于重要的、大型的安全教育應有實施計劃及相關記錄，做到有計劃、有人負責、有效果等。
3.3 各相關單位安全教育要求：
3.3.1燃氣管道工程施工單位：必須有三級安全教育，對象是全員要求每2月1次。安全例會對象是所有安全管理工作人員及高危工種人員（高空作業(yè)人員、電工、焊工等），要求每周1次。新員工（包括轉崗員工）上崗前必須有安全培訓及教育。三級安全教育記錄和照片，新員工（包括轉崗員工）上崗前安全培訓及教育記錄和照片都必須上報監(jiān)理單位、工程管理部備案。
3.3.2?燃氣管道工程監(jiān)理單位：必須有安全培訓及教育，對象是從事工程管理工作的所有監(jiān)理人員及相關領導，要求每月1次。安全例會對象是從事工程管理工作的所有監(jiān)理人員及相關領導，要求每周1次。新監(jiān)理人員上崗前必須有安全培訓及教育記錄和照片，并必須上報工程管理部、安全監(jiān)察部備案。
3.3.3 燃氣公司工程管理部：必須每月有安全培訓及教育，對象是工程現(xiàn)場代表組，新員工（包括轉崗員工）上崗前必須有安全培訓及教育記錄和照片，并上報安全監(jiān)察部備案。
第4章?安全檢查
4.1 安全檢查目的：就是監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，發(fā)現(xiàn)各種危險和隱患，采取必要的預防措施。
4.2 安全檢查內容：
4.2.1 查物：檢查現(xiàn)場防護、電氣設施、機械設備是否符合安全標準與規(guī)定，是否存在不安全狀態(tài)。由施工單位定期自查并填寫《施工單位工程機械、設備、材料檢查報告》，監(jiān)理單位定期負責核查。
4.2.2 查人：查人的不安全行為。
4.2.3 查思想：查各級領導和員工是否重視安全，各個部門是否認真執(zhí)行各項安全責任制，是否做到齊抓共管。
4.2.4 查制度落實：檢查安全制度的執(zhí)行情況，查是否做到文明安全施工。
4.2.5 查隱患：檢查有無違章冒險作業(yè)的不安全行為。
4.2.6 查組織建設：檢查各級部門是否經常性地開展安全活動及崗位安全培訓，安全員是否盡職盡責，充分發(fā)揮作用。
4.3安全檢查管理方式：
4.3.1燃氣管道工程施工單位：由其安主管安排檢查工作并檢查日常執(zhí)行落實情況，每道工序進行前需由班組安全員檢查合格后，向專職安全員匯報后經同意方能進行施工，對機具設備和安全裝備定期進行檢查并填寫檢查記錄。
4.3.1.1其中高危環(huán)節(jié)（例如：高空作業(yè)、商場內有火災隱患場所、與其他裝修工程共同施工時、動火接口等）必須書面報監(jiān)理公司審核，通過書面和現(xiàn)場審核后方能施工，、高危環(huán)節(jié)及市政開挖圍擋施工期間專職安全員和安主管必須每天都現(xiàn)場進行安全檢查并拍照，堅決消除安全隱患。
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