城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)由燃?xì)鈿庠?、燃?xì)廨斉湓O(shè)施和用戶用氣設(shè)備等部分組成，是城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是城市的生命線。
        城鎮(zhèn)燃?xì)馐侵笍某鞘?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民點(diǎn)中的地區(qū)性氣源點(diǎn)，通過輸配系統(tǒng)供應(yīng)給居民生活、商業(yè)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、采暖通風(fēng)和空調(diào)等各類用戶的公用性質(zhì)，且符合規(guī)范質(zhì)量要求的可燃?xì)怏w，一般包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣。城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施是指燃?xì)馍a(chǎn)、儲運(yùn)、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施等。燃?xì)夤こ淌侵溉細(xì)庠O(shè)施和燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的新建、改建、擴(kuò)建工程。
        燃?xì)馄骶呤侵溉細(xì)庠罹?、燃?xì)夂婵酒骶摺⑷細(xì)鉄崴烷_水器具、燃?xì)馊∨骶?、燃?xì)鈭缶骶?，液化石油氣鋼瓶及調(diào)壓閥和燃?xì)獗淼取?br />         城鎮(zhèn)燃?xì)獾难杆侔l(fā)展，為工業(yè)生產(chǎn)、人民生活提供了優(yōu)質(zhì)能源，不僅極大地提高了工業(yè)生產(chǎn)水平、方便了群眾生活，而且還大大降低了環(huán)境污染，改善了城市環(huán)境質(zhì)量。但與此同時，由于燃?xì)饩哂械囊兹肌⒁妆矣幸欢ǘ拘缘奶攸c(diǎn)，一旦發(fā)生事故將會造成人員傷亡、財產(chǎn)損失；城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的迅猛增加，使城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珕栴}越來越突出。
        近年來，隨著我國城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)的不斷發(fā)展，燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和使用的量越來越多，范圍也越來越廣，在城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)中發(fā)生的泄漏、火災(zāi)與爆炸等事故的數(shù)量和等級也在不斷上升。
        這些事故給國家和人民群眾的生命與財產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，從一定程度上影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。如何對城鎮(zhèn)燃?xì)膺M(jìn)行有效的安全管理，以預(yù)防、遏制災(zāi)害和事故的發(fā)生，已經(jīng)成為我們面臨的重大課題。
        根據(jù)國務(wù)院部門分工，在安全管理方面，建設(shè)行政主管部門(建設(shè)部)負(fù)責(zé)管理城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ?，勞動行政部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)察，公安消防部門負(fù)責(zé)消防監(jiān)督。
        建設(shè)部負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行管理，對燃?xì)馐袌龅臏?zhǔn)入、燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)營進(jìn)行安全監(jiān)管，對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)核發(fā)安全經(jīng)營許可證；對燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、燃?xì)馄骶甙惭b維修等活動實(shí)行資質(zhì)管理等；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防部門按照職責(zé)分工和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，協(xié)同做好與城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理相關(guān)的工作。但在實(shí)際監(jiān)管工作中有時會出現(xiàn)機(jī)構(gòu)重疊、多頭管理、職能交叉等現(xiàn)象，不利于對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行統(tǒng)一、高效的管理。因此，應(yīng)當(dāng)通過制定法律、法規(guī)來解決這個問題，明確區(qū)分政府相關(guān)部門的燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)。
        燃?xì)獍踩芾眢w制實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)”的原則。
        燃?xì)獾拈_采、生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用中，都必須貫徹“安全第二、預(yù)防為主”的方針，及時消除事故隱患，保證燃?xì)獍踩?br />         城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾砩婕懊婧軓V：在燃?xì)獾囊?guī)劃、設(shè)計(jì)，燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)、施工，燃?xì)獾慕?jīng)營和使用，燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)，燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修等環(huán)節(jié)都存在安全管理問題。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安消防、交通、環(huán)境保護(hù)、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)與城鎮(zhèn)燃?xì)獾囊?guī)劃設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?br />