我國是化學品生產和使用大國。改革開放以來，石油、化學工業(yè)得到了快速發(fā)展，石油、化工行業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的一個支柱行業(yè)，目前我國有28萬多家化工企業(yè)，從業(yè)人員超過500萬人。但同時，石油、化工又是高危險行業(yè)，這主要是由于生產化工產品所用的原料、中間體甚至產品本身，絕大多數(shù)具有易燃、易爆或有毒的性質，生產大多在高溫、高壓等條件下進行，經(jīng)常因處理不當而發(fā)生事故。各種危險化學品事故已成為生產安全領域的主要災害之一。因此建立和完善化學事故應急救援體系不僅是我國政府同時也是企業(yè)亟需解決迫切問題。

目前，我國擬建設的化學事故應急救援體系的整體思路是整合現(xiàn)有應急救援資源，加強應急救援隊伍的裝備建設，建立健全20個國家危險化學品應急救援基地、154個骨干應急救援隊伍、16個國家化學應急醫(yī)療搶救中心和1個技術咨詢機構，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調有力、運轉高效的國家危險化學品應急救援體系和救援機制，形成強有力的區(qū)域救援能力，及時有效地實施危險化學品事故災難的應急救援。

但對于化工企業(yè)來說，如何有效的建立自己的應急救援體系呢？筆者認為以信息共享、資源整合、依靠科技、提高素質為原則進行企業(yè)應急響應中心建設是企業(yè)應急救援體系的一個高度集成。中心建設應是在整合現(xiàn)有各種安全報警信息、設施和應急力量等資源的基礎上，集網(wǎng)絡通信、視頻監(jiān)控、語音呼叫、電子地理信息、數(shù)據(jù)庫及事故仿真等技術為一體的系統(tǒng)工程。應急響應中心可以對重點區(qū)域實時視頻監(jiān)控，同時輔以計算機事故輔助決策和實時氣象數(shù)據(jù)采集，對各種自動報警器材和電話報警進行跟蹤和快速定位，根據(jù)事故引發(fā)物質和當時天氣狀況等條件進行事故模擬計算，配置合理應急救援力量，依據(jù)預案，分工明確，各負其責，快速響應。將日常監(jiān)督管理中的重大危險源監(jiān)控、應急救援預案的編制和演練和事故狀態(tài)下應急救援指揮調度融為一體，為企業(yè)安全生產監(jiān)督管理部門提供及時、準確和高效的指揮手段。

應急響應中心主要由以下幾個部分組成：

1）報警、處警系統(tǒng)

主要將企業(yè)裝置內的各類自動報警器（如火災報警、有毒氣體報警儀、可燃氣體報警儀、環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)）、電話報警等信號進行整合，可以依據(jù)事故特點和性質進行分類處理，并對報警信號進行自動電子地圖定位和預案顯示。

2）視頻監(jiān)控系統(tǒng)

在公司現(xiàn)有工業(yè)電視的基礎上實現(xiàn)視頻的網(wǎng)絡化，可以完成日常的監(jiān)控和事故狀態(tài)下快速定位和切換，及時了解現(xiàn)場視頻信息。

3）重大危險源監(jiān)督管理系統(tǒng)

根據(jù)國家關于實現(xiàn)重大危險源管理的科學化、規(guī)范化的要求，對本企業(yè)的危險源普查和辨識，并按照有關管理規(guī)定對重大危險源分級監(jiān)控，在完成國家有關部門要求的備案管理要求的同時，其數(shù)據(jù)作為應急響應的基礎資料。

4）應急預案系統(tǒng)

依據(jù)國家的有關規(guī)定，針對石油化工的工藝特點和企業(yè)的具體情況，采用分級、分類的方法進行應急救援預案的編制，依據(jù)事件的性質進行各級應急預案的啟動和響應。

5）事故模擬和輔助決策方案

運用事故模擬技術，依據(jù)事故時的實時天氣狀況、事故設備參數(shù)和事故物質危害性質等信息，進行快捷估算物料泄漏、火災等事故可能造成的破壞區(qū)域和影響范圍，并根據(jù)災害評估結果，結合企業(yè)的應急救援預案和應急救援力量，確定的事故應急響應級別及現(xiàn)有的應急力量的調度，智能優(yōu)化生成處理方案。

6） 通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)

充分利用現(xiàn)有的各種通訊和網(wǎng)絡技術手段，依據(jù)事故的輕重緩急和事故類型及時將事故信息、處理方案和應急救援預案的啟動級別通過電話、傳真、短信、網(wǎng)絡等不同方式通知有關各方和報告相應部門，所有的通訊聯(lián)系均可依據(jù)事故的情況進行自動聯(lián)絡。

7） 電子地理信息和大屏幕指揮系統(tǒng)

實現(xiàn)企業(yè)平面布置圖、工藝流程圖、消防專題圖、應急預案布置圖等信息數(shù)字化管理，配置大屏幕顯示系統(tǒng)，能顯示處警系統(tǒng)的文字、圖形信息，也可以顯示電視監(jiān)控系統(tǒng)的視頻信息，方便研究分析事故現(xiàn)場情況、實施快速有效指揮。

另外需要著重指出的“提高素質”的原則，我國很多化學事故造成無謂擴大和群死群傷的惡性升級，主要是由于我們的應急人員對于化學事故應急技術儲備不足，特別是普通員工和周邊群眾應急常識的嚴重匱乏。因此充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高化學事故應急響應的科技含量和指揮水平，避免發(fā)生次生、衍生事故；落實危害信息周知，加強應急常識的宣傳和培訓教育工作，提高廣大員工和周邊群眾的自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質。