近年來，隨著信息技術特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的迅猛發(fā)展，信息化、網(wǎng)絡化成了社會發(fā)展的潮流，影響著社會的方方面面，人們的生產(chǎn)和生活方式正向信息化時代邁進。因此，加快油田社區(qū)的信息化建設，對加速推進油田經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要作用。
??????? 一、油田社區(qū)信息化建設的重要意義
??????? 1、社區(qū)信息化建設是提高油田居民生活質(zhì)量的需要
??????? 隨著油田經(jīng)濟的快速發(fā)展，職工居民對提高生活質(zhì)量、生活環(huán)境的需求不斷增長。加快社區(qū)信息化建設，能夠不斷滿足居民多渠道獲取服務信息、廣泛參與物業(yè)管理的需要。小區(qū)網(wǎng)絡化建設為普通居民提供一個方便快捷與社區(qū)聯(lián)系的工具，居民可根據(jù)自身需求，對所在小區(qū)的管理措施、服務項目、建設規(guī)劃、水電氣費用等各種信息進行快捷查詢，并借助網(wǎng)絡平臺與物業(yè)公司進行交流對話，充分享受知情權(quán)、參與權(quán)和批評建議權(quán)。加快信息化建設，能夠不斷滿足居民更高的健康需求。通過完善醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)和職工健康檔案庫建設，建成“網(wǎng)上醫(yī)院”，實現(xiàn)門診收費、檢驗、住院、購買藥品等程序的網(wǎng)上辦理，同時借助網(wǎng)絡開展遠程會診、尋醫(yī)問藥、健康保健知識宣傳，為居民提供全面的醫(yī)療和健康信息服務。加快信息化建設，能夠不斷滿足居民對文化教育的需求。利用基礎教育資源建設網(wǎng)絡教育資源中心，加強與各地區(qū)教育資源的整合，發(fā)展遠程教育，實現(xiàn)精品課堂、模擬考試、學習參考、教育咨詢等內(nèi)容的網(wǎng)上共享。另外，小區(qū)的信息化建設還可以極大推動網(wǎng)上娛樂、電子商務的發(fā)展，更大范圍提高居民的精神文化生活質(zhì)量。總之，信息化建設必將為廣大居民的“衣食住行”提供更準確、迅捷的信息和服務，使居民生活質(zhì)量隨著小區(qū)現(xiàn)代化管理的逐步完善而不斷提高。
??????? 2、社區(qū)信息化建設是改革社區(qū)管理模式、提升社區(qū)服務水平的重要途徑
??????? 社區(qū)信息化建設可以增強社區(qū)服務和管理功能，為管理工作提供一個多功能的自動化辦公平臺，實現(xiàn)社區(qū)管理和服務工作智能化、網(wǎng)絡化。在內(nèi)部管理方面，通過人機結(jié)合、信息交流、資源共享，對日常事務、人力資源、經(jīng)營項目、財務資產(chǎn)等進行更加科學規(guī)范的管理，將繁瑣的工作進行最大程度的簡化。在物業(yè)服務方面，通過數(shù)據(jù)庫與應用系統(tǒng)的支持，動態(tài)發(fā)布物業(yè)管理信息，與生產(chǎn)調(diào)度密切聯(lián)系，購建服務網(wǎng)絡平臺，組成聯(lián)動系統(tǒng)，形成快速反應能力，更及時有效地處理社區(qū)突發(fā)事件及一般事務，從而強化管理職能，提高工作效率。
??????? 二、存在的主要問題
??????? 社區(qū)信息化建設和管理水平經(jīng)過十幾年的努力，在一定程度上得到了提升，但仍然存在部分問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
??????? 第一，信息化組織機構(gòu)不夠健全。受油田機構(gòu)編制等條件制約，部分社區(qū)還沒有成立專門的信息管理機構(gòu)，信息管理職能沒有充分發(fā)揮作用；此外由于管理局社區(qū)多年來新人員引進少之又少，信息建設隊伍更是專業(yè)技術人員奇缺，人才總量與結(jié)構(gòu)不適應。
??????? 第二，缺乏信息化建設專項資金投入。在當前成本非常緊張的情況下，信息化建設及運維的費用由于無專項投入，各單位只能自籌解決，造成了網(wǎng)絡管理、安全防范、服務器設備等配備不到位、維護不及時，現(xiàn)有的應用系統(tǒng)滿足不了各單位為民服務和自身生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，甚至部分單位日常網(wǎng)路維護都難以為繼，制約了信息化建設整體水平的提高。
??????? 第三，信息基礎設施尚待進一步完善，信息化應用水平亟待提高。各單位在信息化建設方面大多還處于信息化基礎設施建設階段，信息基礎設施和信息化應用水平與油田上市單位和其他城市的同行業(yè)水平相比 還有較大的差距。
??????? 第四，由于水、電、氣、暖專業(yè)化重組，社區(qū)單位管理與服務內(nèi)容和業(yè)務流程發(fā)生了重大變化，原有的部分應用系統(tǒng)已無法使用，亟待重新研制開發(fā)。
??????? 第五，信息化建設標準規(guī)范體系不夠完善。盡管多數(shù)應用系統(tǒng)已經(jīng)建立了標準和規(guī)范，但還存在局限性，比如小區(qū)安防監(jiān)控系統(tǒng)等智能化項目建設就缺乏規(guī)范和標準，建設標準不統(tǒng)一、接口不統(tǒng)一，造成各小區(qū)安防數(shù)據(jù)集成困難，難以提高其利用率。
??????? 第六，信息化建設歸口管理執(zhí)行不到位。政策制定、信息硬件裝備與信息資源建設分屬不同部門實施，存在分工不明確，職責不明晰的問題，在一定程度上造成了信息化推進縱強橫弱、條塊分割、信息封鎖等現(xiàn)象，互聯(lián)互通、資源共享程度不高。
??????? 第七，信息化建設全員參與氛圍不高，信息化認識和信息化觀念還有待提高。認識上的不統(tǒng)一，造成工作上的不平衡。單位、部門之間的信息化建設在認識、觀念和建設推廣應用中都存在一定的“落差”。在信息化建設過程中，信息部門常常孤立奮戰(zhàn)，業(yè)務部門配合和參與不夠積極主動，導致有的信息化項目自上而下推廣時遇到的阻力較大。
??????? 第八，部分系統(tǒng)存在老化現(xiàn)象。部分系統(tǒng)已運行8年以上，系統(tǒng)建設平臺落后，一些功能不能滿足今后工作要求，同時給系統(tǒng)的后期維護也帶來了很大困難。
??????? 三、油田社區(qū)信息化建設的對策措施?
??????? 1、標準體系建設
??????? 一是要從基礎設施建設、信息應用建設、信息工作考核三個大方面來建立信息化標準體系。建立健全各項管理制度，完善信息建設和信息工作標準和規(guī)范，如網(wǎng)絡運行及安全管理制度、機房建設標準及規(guī)范、小區(qū)安防建設標準、應用系統(tǒng)建設標準及規(guī)范、軟件檢測與評價標準、網(wǎng)絡系統(tǒng)安全標準等。
??????? 二是要通過信息應用系統(tǒng)建設完善標準。信息應用系統(tǒng)建設要以制訂的標準為準繩，不折不扣地執(zhí)行標準，同時，通過信息應用系統(tǒng)建立和應用檢驗標準，查找標準中的不足和缺項，為修訂和完善標準提供依據(jù)。
??????? 三是要加大執(zhí)行標準的檢查和考核力度。標準體系建設的流程應該是：制訂標準、討論完善標準、學習貫徹標準、執(zhí)行標準、監(jiān)督考核執(zhí)行標準。目前，后三個環(huán)節(jié)是社區(qū)標準體系建設的薄弱環(huán)節(jié)，信息部門和上級業(yè)務部門要對各單位開展的信息應用從方案的審定、項目的驗收進行嚴格把關，并在信息應用項目的實施過程中進行不定期的檢查。
??????? 2、基礎設施建設
??????? 在今后的幾年中，要繼續(xù)加快以信息網(wǎng)絡和計算機硬件設備為主要內(nèi)容的基礎設施建設速度。重點做好如下幾項工作：
??????? （1）信息網(wǎng)絡基礎設施建設。網(wǎng)絡鏈路建設方面。首先是全面實現(xiàn)覆蓋社區(qū)各單位的“千兆到單位，百兆到桌面”的辦公網(wǎng)絡，使油田網(wǎng)絡延伸到每一個基層隊站，全面掃除網(wǎng)路盲點。其次要全面升級各二級單位上聯(lián)網(wǎng)絡至千兆。再是實現(xiàn)各二級單位內(nèi)部主干網(wǎng)千兆升級。最后實現(xiàn)二級單位上聯(lián)網(wǎng)絡環(huán)路建設，進一步確保網(wǎng)絡的穩(wěn)定性、可靠性。網(wǎng)絡鏈路改造方面。改造節(jié)點聯(lián)入不合理的網(wǎng)絡，減少網(wǎng)絡級聯(lián)級數(shù)，方便網(wǎng)絡運維管理和網(wǎng)上行為管理。改造以往就近連接造成節(jié)點不合理的網(wǎng)絡，使所有的網(wǎng)絡從網(wǎng)絡匯聚點或各二級單位中心機房連接過來，確保網(wǎng)絡的可靠、穩(wěn)定、安全運行。機房規(guī)范建設方面。按照網(wǎng)絡機房建設規(guī)范，分層次、分時間段逐步建設和改造二級單位、網(wǎng)絡匯聚點三級單位和全部三級單位網(wǎng)絡的機房，主要完成防靜電地板、UPS電源、防雷、機房空調(diào)、溫控報警和煙霧報警等建設內(nèi)容。服務器的配備方面。根據(jù)業(yè)務需求，配備各二級單位和三級單位的基本應用和數(shù)據(jù)集中配置服務器。首先是更新配備各二級單位基本應用服務器。其次根據(jù)網(wǎng)絡匯聚點或區(qū)域集中原則，配置區(qū)域集中數(shù)據(jù)服務器。最后根據(jù)醫(yī)療、物業(yè)、學前等社區(qū)各板塊的信息應用發(fā)展的需要，更新配備基層單位應用服務器。
??????? (2)小區(qū)服務信息化基礎設施建設。小區(qū)信息樞紐中心建設方面。在油田每個小區(qū)內(nèi)建設一個信息樞紐中心，將小區(qū)內(nèi)所有信息化的線路匯總到小區(qū)信息樞紐中心。小區(qū)信息化線路由面向住戶和公共信息服務兩種線路，前者完成為滿足住戶家信息化所有需求提供信息傳輸線路（如：三網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、室內(nèi)天然氣報警、煙霧報警等），后者完成為小區(qū)內(nèi)公共信息服務需求提供信息線路（如：視頻監(jiān)控、電子屏幕、周界報警、背景音樂、電子巡更等）。前者一條光纜到戶即可實現(xiàn)，后者視信息點不同位置鋪設多條光纜。各種服務信息經(jīng)樞紐中心后再到達各信息服務運營商（如：聯(lián)通公司、電視臺等）。小區(qū)內(nèi)信息化基礎設施由社區(qū)建設和管理或與運營商合作建設管理，小區(qū)外信息化基礎設施由運營商建設和管理，各種費用可以統(tǒng)一到服務大廳收取和繳納，然后由社區(qū)支付運營商的提供帶寬或信息服務費用。基本形成油田和社區(qū)“搭臺”，各運營商“唱戲”的格局。這樣，小區(qū)信息樞紐中心和視頻監(jiān)控中心甚至和小區(qū)440接報中心、一站式服務大廳、小區(qū)物業(yè)站可以有機地融為一體。小區(qū)光纖到戶建設方面。新小區(qū)建設上，要從小區(qū)建設上象水電氣暖配套設施到戶一樣統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一實施光纖到戶配套建設。老區(qū)改造上，可以在小區(qū)整體改造上統(tǒng)一考慮，可以借助國家推行“三網(wǎng)合一”上實施，可以與運營商合作等多種方式進行實施。最終實現(xiàn)到住戶家的一條光纖解決所有信息服務需求的傳輸。面向住戶服務信息基礎建設方面。面向住戶服務信息基礎建設方面的內(nèi)容包括“三網(wǎng)合一”、物聯(lián)網(wǎng)、住戶家中管網(wǎng)檢測、天然氣檢測、電子防盜窗等。“三網(wǎng)合一” 是指電信（話）網(wǎng)（含手機網(wǎng)）、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡經(jīng)改造，同時包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體通信業(yè)務經(jīng)由一條線路入戶。在經(jīng)三網(wǎng)運營商間融合和小區(qū)光纖到戶建設后，實現(xiàn)“三網(wǎng)合一”就只需在住戶家和小區(qū)信息樞紐中心加裝終端即可。同樣，今后的物聯(lián)網(wǎng)（物聯(lián)網(wǎng)就是通過射頻識別 （RFID）、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器 等信息傳感設備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進行信息交換和通信，以實現(xiàn)對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡。）、住戶家水暖管漏水檢測、供暖溫度檢測、天然氣漏氣檢測等各種信息服務只需在住戶家和小區(qū)信息樞紐中心加裝不同的應用終端即可。這樣，只要光纖入戶了、信息樞紐中心建立了，線路和數(shù)字平臺接口就規(guī)劃好了，其它終端就可視信息化推進的不同時期實施了，最終實現(xiàn)類似水電氣暖一樣的面向居民的“云”服務（能像水和電一樣讓外部隨需使用的信息服務）。小區(qū)公共服務信息基礎設施建設方面。小區(qū)公共服務信息基礎設施建設包括小區(qū)視頻監(jiān)控、電子屏幕、周界報警、電子巡更等內(nèi)容。在這些內(nèi)容建設上，可以分步實施，先建設居民迫切愿望的小區(qū)視頻監(jiān)控方面，再逐步實施其它方面的內(nèi)容。但在小區(qū)新建或小區(qū)整體改造上都統(tǒng)一規(guī)劃好光纜線路，統(tǒng)一匯總到小區(qū)信息樞紐中心。視頻監(jiān)控建設應采用基于網(wǎng)絡的數(shù)字監(jiān)控平臺，使其易擴展和維護，為小區(qū)級和辦公場所等向社區(qū)級或油田級集中監(jiān)控提供數(shù)字平臺基礎。