1 總論
        安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展的基本要求。為貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第8 號）等法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，規(guī)范和指導(dǎo)全國危險化學品建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全評價、安全設(shè)施設(shè)計和安全許可以及試生產(chǎn)（使用）方案備案工作，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱導(dǎo)則）和《危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）》。
        2 主要編制內(nèi)容及重點
        《導(dǎo)則》其適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的編制。主要內(nèi)容包括建設(shè)項目內(nèi)部、外部的基本情況，項目中所涉及的危險、有害因素和危險、有害程度，對項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明，設(shè)計中采用的安全設(shè)施和措施，事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施，安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備，安全設(shè)施投資概算、對項目的結(jié)論和建議這幾個方面的內(nèi)容。
        對于安全設(shè)施設(shè)計專篇（以下簡稱專篇）的編制有幾個前提，即建設(shè)單位應(yīng)已委托有資質(zhì)的單位完成項目設(shè)立的安全條件進行論證和項目設(shè)立進行安全評價，并通過主管部門的評審并取得建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書。
        專篇在提出安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容前，首先應(yīng)對項目中存在的定量分析建設(shè)項目工藝流程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品數(shù)量、濃度（含量）、狀態(tài)和所在的作業(yè)場所（部位）及其狀況（溫度、壓力）進行辨識和分析，并對項目中可能出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故的危險、有害因素和其他可能出現(xiàn)作業(yè)人員傷亡的其它危險、有害因素進行分析和辨識，由此對項目建成后與當?shù)刈匀粭l件、周邊單位生產(chǎn)經(jīng)營活動、居民生活的相互影響作出定量、定性分析。
        這部分內(nèi)容編制的重點是對項目的固有危險程度做定性和定量分析，一般選擇的分析方法有有以下幾種，作業(yè)條件危險性分析、危險度評價法、火災(zāi)爆炸指數(shù)評價法、事故后果模擬分析法等。另外，根據(jù)爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品數(shù)量、濃度（含量）、狀態(tài)和所在的作業(yè)場所（部位）及其狀況（溫度、壓力），計算出具有爆炸性的化學品的質(zhì)量及相當于梯恩梯（TNT）的摩爾量，具有可燃性的化學品的質(zhì)量及燃燒后放出的熱量，具有毒性的化學品的濃度及質(zhì)量，具有腐蝕性的化學品的濃度及質(zhì)量等數(shù)據(jù)，進一步推斷分析出項目的風險程度，主要包括：作業(yè)場所出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品泄漏的可能性；涉及具有爆炸性、可燃性的化學品的作業(yè)場所出現(xiàn)泄漏后，具備造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時間；涉及具有毒性的化學品的作業(yè)場所出現(xiàn)具有毒性的化學品泄漏后擴散速率及達到人的接觸最高限值的時間；涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品的作業(yè)場所出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故造成人員傷亡的范圍，預(yù)測建設(shè)項目涉及具有爆炸性、可燃性的化學品的作業(yè)場所出現(xiàn)最大爆炸、火災(zāi)事故產(chǎn)生的污水數(shù)量和最嚴重爆炸、火災(zāi)事故產(chǎn)生的污水數(shù)量。
        上述的工作以項目的工藝技術(shù)方案、物料特性參數(shù)、設(shè)備資料、總平面布置情況、區(qū)域位置環(huán)境等資料為依據(jù)，同時可以借鑒同類項目及項目已完成的設(shè)立評價報告的有關(guān)內(nèi)容來完成。另外專篇還需對項目設(shè)立安全評價提出的安全對策措施進行采納，對未采納建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議作充分論證說明。
        專篇編制的重點安全設(shè)施設(shè)計的內(nèi)容，安全設(shè)施是指指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。主要分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施和減少與消除事故影響設(shè)施3 大類內(nèi)容，其中又細化為檢測報警設(shè)施、設(shè)備安全防護設(shè)施等13 小類的內(nèi)容。
        專篇中對提出的安全設(shè)施和措施的內(nèi)容的表述，有多種的方式，可以按專業(yè)細分，例如按照施工圖設(shè)計的專業(yè)劃分為工藝方案、自動控制、總平面布置、土建工程、設(shè)備方案、給排水工程、供熱及采暖工程、通風除塵方案、供電及電訊、防雷防靜電設(shè)施及消防設(shè)施等等；也可以按照裝置劃分，以電石廠為例，可以劃分為原料系統(tǒng)、電石生產(chǎn)系統(tǒng)、電石冷破、爐氣凈化系統(tǒng)、公用工程及輔助設(shè)施、特種設(shè)備等。以上兩種劃分方式都可以再對各專業(yè)（各裝置）內(nèi)的預(yù)防事故、控制事故和減少與消除事故影響這3 大類安全設(shè)施的內(nèi)容進一步細化，具體到每個裝置所采用的工藝方案和設(shè)備，每個安全設(shè)施所在的設(shè)備、管線等。兩種方案各有優(yōu)缺點，例如按照專業(yè)劃分,比較符合施工圖設(shè)計人員的工作習慣，比較有條理性，內(nèi)容也會比較全面，符合專業(yè)分工，工作效率較高。按照裝置來劃分，比較符合審核部門及驗收單位的工作習慣，在進行現(xiàn)場核對和檢查時可有效提高工作效率。但以上兩種方法并不是割裂的，而是交互、滲透的，例如在按專業(yè)分工進行安全設(shè)施設(shè)計時，也可以在該專業(yè)內(nèi)再按裝置、設(shè)備來分述，使得專篇內(nèi)容更充實。
        3 結(jié)束語
        對于設(shè)計單位，進行安全設(shè)施設(shè)計專篇的編制與施工圖設(shè)計，工作內(nèi)容有所差別，關(guān)注的重點也不同。因此，設(shè)計單位除了要做好基礎(chǔ)資料收集工作，還要加強與審查部門、安全評價機構(gòu)和企業(yè)的溝通，樹立良好服務(wù)意識，借鑒優(yōu)秀的設(shè)計理念，這些都是對施工圖設(shè)計有益的補充，對提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平有很大幫助。